安全生产管理的监理工作范例

安全生产管理的监理工作范文1

引 言：指为预防在生产过程中发生人身、设备等各类事故，保护工作人员在生产中的安全而采取的各种措施。安全生产基本方针为“安全第一、预防为主”。 要求在施工过程中，必须坚持“以人为本”的原则。在施工与安全的关系中，一切以安全为重，安全必须排在第一位。

施工安全生产工作要以“安全第一、预防为主”为基本方针，必须预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭的萌芽状态。

一、目前大中型灌区普遍存在的问题

大中型灌区，是我国农业生产的重要基础设施，对农业和农村经济发展担负着非常重要的作用。长期以来，由于投入不足，不配套，自身管理薄弱，存在着管理不顺，运行机制不活；工程设施配套不全，后期缺乏维护更新，导致设施年久老化失修，灌区效益衰减；水费低于管理成本，实收率低；管理机构臃肿，冗员多，负担重，无法适应市场经济动作等诸多问题。这些问题不仅严重影响灌区的可持续发展，也影响到农业基础的稳固和新时期农业和农村经济的发展，与农业水利化、社会主义新农村很不相称。

二、灌区续建配套节水改造建设的必要性

1、大中型灌区续建配套与节水改造的必要性

（1） 从我国水资源面临的形势来看，我国大中型灌区现状灌溉水利用系数普遍偏低，大中型灌区一方面存在着严重缺水问题，另一方面又存在着严重浪费的现象，具有较大的节水潜力。要解决农业灌溉缺水的问题，除在有条件的灌区适当开源以外，节水和水资源高效利用将是解决水资源供需矛盾的根本措施。

（2）由于不少大中型灌区同时担负着向城市及农村生活、工业供水的任务，灌区基础设施同时也是当地水资源配置的基础设施，提高灌区水资源利用效率不仅可以满足日益增长的农业灌溉用水要求，而且有助于缓解水资源供需矛盾。对大中型灌区进行改造既是水资源合理开发和高效利用的主要措施之一，也是实现 21 世纪农业水资源可持续利用和国民经济可持续发展的主要措施之一。

（3） 我国大中型灌区现状灌溉保证率普遍偏低，抗旱能力差。大中型灌区改造后，可提高灌溉设计保证率，通过对农业结构和种植结构进行调整，加大两高一优农业种植比例，增加农民收入和粮食生产能力。

（4） 对大中型灌区进行以节水为中心的续建配套与技术改造，可减少灌溉用水的无效消耗，有效地节约水资源，减少灌溉用水量，遏制地下水的进一步超采，防止大面积的土壤次生盐渍化，节余的水量可部分用于维护生态环境，对保护生态系统、改善水环境、防止土壤沙化具有重要作用，是我国生态环境建设的重要组成部分。

（5） 对大中型灌区进行续建配套与节水改造，通过一定的资金投入，完善灌区管理、量测、通讯及监测等设施，为提高灌区的管理手段和管理水平打下良好的基础。通过灌区改造和改革，可促进灌区管理、运营机制、水价和水费制度的改革，实现水土资源的优化配置和高效利用，对大型灌区的良性运行起着积极的推动作用。

三、续建配套与节水改造项目中如何进行安全管理

大中型灌区续建配套与节水改造项目的主要特点有：工程项目多、分散而不集中；施工战线长，场地狭窄；受灌溉、发电放水影响，工期紧；部分工程项目受地方干扰性强，施工环境差。加强施工安全管理尤为重要。那么在续建配套项目中怎样进行安全管理呢？

1、重视安全思想建设，时刻绷紧安全生产弦

在第一次工地会议上重点讲安全生产工作，在工地例会中始终讲安全生产，自始至终紧抓安全弦，让施工单位始终不放松“安全生产”这根弦。施工单位的安全生产工作做好了施工质量有保证、施工进度不拖延，施工单位有利润，这样就能达到施工单位、单位、施工单位三赢的局面。

2、重点审查《施工安全技术措施》

重点审查施工单位《施工组织设计》中的《施工安全技术措施》，确保施工安全技术措施有效可行，不能马虎过关流于形式，《施工安全技术措施》要符合施工企业、工程情况以及施工环境等的实际情况。《施工安全技术措施》不能套格式抄范本，更不能一份《施工安全技术措施》用在很多工程中，工程建设最大的特点就是唯一性，所以一个工程必须要有与之相对应的《施工安全技术措施》。

3、做好施工工地安全防范措施，把安全生产做到实处

安全生产工作不能只停留在口头保证和计划上，要切实把安全工作做到实处。

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（2）加强对施工人员技术的检查，杜绝出现无证上岗的现象，特别要针对危险施工现场。例如对于非电气专业人员安装电气设备等现象要严厉禁止。这一措施可以有效地避免很多意外的伤害。

（3）任何人员进入施工工地都必须佩带安全帽，特殊工种必须持证上岗，各种材料、构件堆放应按品种、分规格整齐堆放，并设置明显标牌，施工作业区的垃圾不得长期堆放，要随时清理，做到每天工完场清。

（4）施工临时用电必须保证线路走向清晰，不能出现电线混成一团的现象，电线接头处要做到简洁、安全、可靠，对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施，并且必须有漏电保护器以及多处接地线。

（5）职工宿舍要考虑到季节性的要求，夏季应有消暑、防虫叮咬措施，冬季应有保暖、防煤气中毒措施。还要注意施工人员的饮食安全，避免发生群体性食物中毒事件。

（6）在加班、赶工的过程中时安全事故的高发期，主要是由于这个时候施工人员的身体比较劳累，因此对于这一特殊情况，我们更应做好安全的管理工作，一般情况下要避免加班、赶工，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理，对于安全隐患要严格控制，避免发生事故。

4、运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于工程施工中，许多施工机械较为传统，施工方法比较落后，难免发生很多人为的错误。通过采用高科技含量的新工艺、新方法、新材料，改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效的避免了人的不安全行为。

四、结束语

续建配套与节水改造项目有自己的特点，在具体的施工中要结合其特点具体问题具体分析，根据其特点做好安全生产工作，“以人为本”是安全生产管理的根本目的，任何的安全生产管理措施都是为了施工人员的安全。

参考文献：

[1] 赵兴春.小型水利施工企业项目管理改革策划方案[J].经营管理者，2009（11）：42.

[2] 汪涛，孙艳红. 关于灌区续建配套节水改造工程建设的建议[J]. 水利科技与经济. 2008.

安全生产管理的监理工作范文2

1、安全生产监管信息系统的功能

安全生产管理信息系统是可以实现对工矿企业安全生产监管的计算机化，通过企业安全信息的录入、统计分析、综合查询、报表输出、预警监管等全过程的计算机处理，为企业安全监管工作找到了一个新的“抓手”。

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1.1　企业安全生产监管信息数据库。。。目前，长乐市乡镇(街道)安监员都掌握一个帐户和密码，随时可以浏览本乡镇(街道)企业的基本情况。行业主管部门也一样可以浏览本行业下属企业的基本情况。

非煤矿山和危险化学品两个行业的企业，则由安监局负责监管的人员直接录入信息和进行日常管理。

1.2　安全教育培训信息管理系统。。该模块不但用于管理全市特种作业人员，也用于管理危险化学品从业人员、企业负责人、企业安全管理人员培训教育等信息。 每次培训考核后，工作人员及时将培训资料输入该系统。特种作业人员培训所颁发的证书需要定期复审，因此，在该系统中，我们还设计了复审模块。。每位学员可以添加任意多次复审记录。

1.3　安全检查整改管理系统。安全检查管理模块可以管理各种类型的安全检查记录，便于随时跟踪隐患的整改情况。从安全检查电子文档信息中十分清楚查询到。复查及整改情况也一样录入该系统，形成十分直观的检查整改管理档案。将安监局的监督执法检查及督促整改工作录入系统，形成电子文档。乡镇(街道)或其他部门的安全检查整改同样可以录入该系统，既形成历史电子档案，共享查询使用。

1.4　事故信息管理系统。。在事故信息平台中设置了事故类型、事故等级、事故标题、事故单位、事故发生时间、事故发生地点、死伤者姓名、休工日数、事故照片上传、事故经过描述、直接原因、间接原因、主要原因、次要原因、事故责任分析、人员伤亡与经济损失情况、事故旁证材料、事故处理结果、工伤鉴定情况、上级部门的结案意见、预防事故重复发生的措施等等。

1.5　。全市的“重大危险源”、“重大事故隐患”、“重要部位”、“重点场所”及“安全生产应急救援现场”等45家单位始终处于受控状态，目前已安装全球眼探头72个。；及时掌握应急救援现场情况，从而提高日常监管的工作效能。

2、实施安全生产监管监控信息化的成效

2.1　长乐市安监局应用安全监管信息系统，实施了企业危险性预警监管，在有效地实现对重点单位的监管的同时还节约了监管成本。近年来，长乐市安监局摸索设立了“企业危险性预警指数”(简称“危险预警指数”)。即对每一家企业，根据危险性大小及管理状况，设定了对应的危险预警指数，并录入该企业基本情况数据库。对危险程度较高及管理较差的企业设置了较高的危险预警指数，数字级别越大越要加强监管。长乐市将危险预警指数划分为1～10级，在长乐市企业安全生产监管信息系统数据库中，就能进行自动排序。

2007年以来，长乐市安监局将危险预警指数达到5级以上的588家企业列为主要监管对象，将危险预警指数达到6级以上的238家企业列入重点监管对象，对危险预警指数达7级以上的45家企业，实行特别重点监管。列入监管对象的企业都有安监局的人员跟踪督促，包括下达责令改正通知书、定期复查整改情况等。企业只要认真采取有效整改措施，就能将危险性降低，危险预警指数也随之修正。

这种监管能有效地掌握监管的主动权，也能为企业安全生产提供有针对性和更为及时的服务。

安全生产管理的监理工作范文3

。这里简述参加审核工作后的一点感想：

一、被审查企业的领导对此项工作重视。企业主要领导能按要求参加建设部组织的安全生产知识考试，充分说明建设部对这项工作的宣传、组织工作到位。被审查企业在家的领导多数出席见面会，由主管领导亲自汇报，被推荐的施工现场安全检查基本达到合格。安全生产资格审核资料准备的齐备，能耐心接受专家审核组的“听、查、看、问”，并能积极配合，虚心整改。

二、安全生产管理方面还存在着一些问题。一是未按总承包公司的职能设立安全生产责任体系和安全管理制度。各集团公司、总公司按建设部要求的安全生产条件，做了大量的工作，审查结论都达到了合格或基本合格。但多数被审查企业的安全职责定位还不准确，仍未摆脱计划经济条件下所赋予其行政管理职能的定位，未按总承包公司的职能设立安全生产责任体系和安全管理制度，一些管理制度和资料，经不起推敲和延伸，有明显的目的性。二是安全机构设立和专职安全人员配备有短期行为。有不少集团公司、总公司的安全机构和配备的专职安全人员虽从文件资料上达标，但不少是近期所为，实际上的安全机构和专职安全人员有虚设及挂名的可能。企业在通过安全生产许可证审查合格后，安全机构和专职人员能否保持现状，还有待观望。另外，建设部对管理的建筑施工企业主要负责人安全生产知识考试和组织专家对企业进行安全生产资格审查工作是非常认真和规范的。据了解，有不少省市仅仅是为了在期限时间完成此项工作，未借此载体有效地促进建筑施工企业建立健全安全生产责任体系和完善安全生产规章制度。建设部应在两项许可工作开展过程中加强示范作用，这对规范各省市两项许可工作会有很大的促进。

三、规范各地两项许可审查工作。为了进一步落实《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，促进企业切实加强安全生产，建设部可否立项《建筑施工企业安全生产许可证管理审查标准》和 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核管理审查标准》。规范各省市对“两证”监督管理的行为，协调因地区间不同监管力度、不同经济发展水平、不同监管方式对企业相近的安全生产违规行为，给予“两证”处罚差别较大的问题。

四、深化管理，构建长效机制。两项行政许可仅仅是安全监管创新的开始，建议以强化过程监管为载体，提升安全生产许可证和三类人员考核证的市场含金量，实现安全一票否决。条件成熟时，可在全国总结两项许可工作的经验，实现安全监管模式的创新。

安全生产管理的监理工作范文4

关键词：建设工程；安全生产管理；建筑业；安全事故；安全意识

随着我国国民经济的不断发展，建筑业如雨后春笋般拔地而起，建设工程的安全生产工作也越来越受到重视。建设工程安全生产管理工作关系到社会的和谐和人民群众生命安全，尽管已采取了相应的措施对一些大型建设的安全事故进行控制，但我国大部分地区的建设工程仍有很多的祸患，建筑工程安全生产管理工作仍需进一步加强。为了进一步更加有效地防止建设工程安全生产事故的频繁发生，一方面施工企业需要建立健全安全管理体系，贯彻国家、行业和地方的各项法律法规，提升全员的法律安全意识，做到“安全重于泰山”；。

1建设工程安全生产管理存在的问题

1.1施工单位安全生产管理方面

1.1.1管理机制落后，市场体系不完善。在我国目前的建筑施工安全管理工作中，现行的管理机制跟不上时代的步伐，因经济状况的不同导致管理上的机制大有不同。甚至在同一地区上也会出现的不同，主要表现在创优、创文明的差距上，从而造成安全生产施工水平存在较大偏差。一些企业为了追求自身利益，只注重施工效果、施工工期，并不将建设安全工作提上议程，疏忽安全生产管理工作，以致建筑工程安全事故的发生。在建筑工程市场中，由于市场主体还不够成熟，市场体系并没有完全建立，我国建设工程市场仍处于初级阶段。正是基于这样的市场体系中，有一些企业为了占有更大的市场份额，获得更大的利益，通过向承包人提供一系列的便利，以便能更多地承接工程项目，这其实是变相地进行项目控制，逃避建设工程施工安全管理责任。1.1.2工作人员安全意识不够，安全管理培训不到位。建设工程安全事故经常发生的原因，与施工人员的素质问题有莫大的关系，因为这些施工人员大多数为农民工，基本上没有经过严格的培训就进行建设工作。施工人员与施工企业之间一般都是短期的雇佣关系，没有形成固定的劳动关系，所以在安全生产意识、安全观念上会比较差，施工人员的流动性也较大，进行安全生产的培训也会比较困难。另外，施工单位对安全生产管理的培训工作不放在公司议程上，以致施工工作人员安全意识不足，同时国家或地方的一些安全生产的法规也未能及时传达下去，这就影响了施工安全生产工作的落地实施。有一些施工企业虽然设置有相关的安全生产管理部门，但却没有真正发挥其职能，没有定期地开展各项安全生产演习，对安全生产工作并不重视，这就给安全生产事故埋下了隐患。1.1.3安全技术措施不到位，施工技术管理水平低。影响施工现场安全性最大的因素就是建设工程施工现场安全技术措施是否到位，但我国就目前而言，大多数施工企业的施工现场安全技术措施并没有到位，施工技术管理水平较低。一是建设工程的施工人员对现行的一些安全生产的法律法规并不熟悉，并没有充分贯彻落实；二是对施工安全资料的编制工作不重视，不按标准规范化建档，对安全生产的专项安全施工方案、分项安全交底比较简单，甚至出现与现场施工实际不符的现象；三是由于施工企业对用电的培训不到位，以致对用电的规范不明确，安全生产措施不全面，而且缺少用电后的检查措施，使得用电事故频繁发生。

1.2监理企业安全生产管理方面

作为建设工程的监理单位，目前普遍的监理企业都存在的管理模式是以包代管，由于监理企业数量众多，导致了市场竞争激烈，这样的管理模式是承包人和监理企业为了谋取利益的集中表现，是为了将自己的利益最大化，从而致使安全监管工作不到位，缺乏安全培训，加剧了建设工程的安全生产事故的发生。目前很多监理单位没有形成安全管理的，没有建立安全生产责任制。在日常的安全管理工作中，监理企业的现场安全巡视较少，没有针对安全管理人员进行日常的培训工作，对其实施工程建设的企业也没有进行核查安全生产许可证，监管工作不到位而使得工程存在安全隐患。

1.3建设单位安全生产管理方面

作为投资建设工程的一方，建设单位在安全生产管理工作中应当起着重要的作用，但目前我国的大多数建设单位只注重建设工程的质量和进度，并不重视安全生产管理工作。在进行安全施工过程中，大多数建设单位并未先给予预付款，需要施工企业进行垫资，这就使得一些施工企业安全生产管理工作不重视。建设单位没有提供足够的安全经费进行安全生产管理，而是一味地追求工程的进度和质量，从而使得安全保障措施力度不够。

1.4主管部门安全生产管理方面

在建设工程的安全生产管理中，主管部门作为分管部门在责任管理上有着直接的关系，一旦建设工程发生安全事故，主管部门也脱不了干系。但有一些地区的主管部门为了谋取不合法的钱财，对部分施工企业的违法操作充耳不闻，放松监管工作，这就造成了施工企业对安全生产管理的懈怠，最终酿成安全生产事故的发生。

2加强建设工程安全生产管理的建议

2.1加强施工企业建设工程安全生产管理工作

2.1.1建立健全的安全管理体系，加大安全监管力度。施工企业在进行建设工程安全生产管理工作中，一方面需要设置合理的安全组织机构，建立安全生产，使安全责任与经济责任相结合；另一方面，施工企业要加强安全技术的管理与协调，规范项目的施工安全监管，对一些危险性高的建设工程项目成立专门的安全生产小组，并进行设置专业的安全施工和应急预案。安全生产管理工作是一项动态的管理工作，施工企业必须加大监管力度，定期和不定期地组织相关安全管理人员进行现场施工安全检查工作，要常抓不懈，坚持将安全生产管理工作做到最好。2.1.2提高施工人员安全生产意识，加强安全生产管理培训。由于施工人员大多数是农民工出身，因此在进行施工建设之前必须对其进行安全意识的培养，给他们进行安全生产管理知识的培训，使每一个工作人员都能自觉遵守施工操作条例，提高安全生产意识。在进行施工人员的安全培训工作后，施工企业应当在现场做好安全管理工作，让施工人员将学到的安全知识运用到实际施工操作中。特别是在对危险源进行识别和控制时，应当及时准确地进行相关安全知识的运用，做到有效识别和控制。在施工现场的安全管理工作中，施工企业应进行合理有效的安全培育培训工作，并形成长期的培训机制，将安全生产培训工作作为企业的一项重要的管理项目。2.1.3提高施工技术管理水平，加强安全技术措施。施工企业在进行安全生产管理工作中，应该不断提高施工技术的管理水平，积极采用新的工艺和技术，改变传统的安全生产管理理念。一方面改变传统的手工作业，转向机械化作业，有利于提高劳动生产效率；另一方面加强安全技术措施，使不安全因素降至最低，从而使得安全生产事故不再发生。采用机械化作业还能避免施工人员因情绪低落而导致的不正常行为，有效地避免人为的安全生产事故。

2.2加强监理企业建设工程安全生产管理工作

在建设工程的安全生产管理工作中，监理企业的监管工作是否到位有着很大的影响，监理企业应当改变以包代管的管理模式，从而完善监理企业的管理模式。监理企业在进行安全生产管理中，首先应当以身作则，将安全生产管理培训工作做好，并以此严格按照施工管理的要求设置相关的监理人员。此外，监理企业还应当设置安全管理机构，在施工中要加强施工现场巡视和检查，抓好关键部位的安全监管工作，将安全监理工作落实到位。

2.3加强建设单位建设工程安全生产管理工作

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2.4加强主管部门建设工程安全生产管理工作

作为建设工程的主管部门，对安全生产管理工作起着决定性的作用。这是因为主管部门有权利决定施工企业和监理企业的安全生产管理事项，它的任何决策都会影响建设工程的安全生产管理工作。因此主管部门必须杜绝以公谋私的行为，对安全生产工作进行积极的监管，将安全生产的一些法规贯彻落实，从而加强建设工程的安全生产管理工作。

3结语

目前我国的建设工程安全生产管理工作仍在进一步完善中，需要建立健全安全生产管理，加强安全生产管理工作是一件迫在眉睫的事情，施工企业、监理企业、建设单位和主管部门应当众志成城，将安全生产管理工作落实到位。只有各方的联动合作，才能将安全生产管理工作做好，使建设工程的安全生产事故得以避免，从而保障建设工程施工人员和人民群众的生命安全。

参考文献

[1]冯禄海．建筑施工企业安全管理研究[D]．对外经济贸易大学，2007.

[2]蔡健．建筑工程质量安全技术管理[M]．北京：中国建筑出版社，2004.

安全生产管理的监理工作范文5

关键词：通信工程 安全管理

安全生产的含义是为了预防生产过程中发生的人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列活动。安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。

目前，在通信工程建设安全管理方面的有关要求在《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和2008年6月工业和信息化部颁发的《通信建设工程安全生产管理规定》都有相应的规定，这些国家法律法规的正确执行，要求参与通信工程建设的企业和管理人员必须认真学习安全生产技术知识，全面做好通信建设工程的安全管理工作。

当前，通信领域正处于日新月异的发展时期，通信工程建设全面开花，在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

1 通信工程安全管理的含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

2 实施通信工程安全管理的意义

2.1 有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成 通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。

2.2 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平 国家通过对工程安全生产实施三重监控，即的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

2.3 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全 我全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化 通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依据

3.1 有关安全生产的法律法规和规范标准 包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建设工程批准文件 包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。

3.3 委托监理合同和有关建设工程合同 监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关工程建设合同。

安全生产管理的监理工作范文6

关键词：建设工程 安全生产 监理

引言

我国目前正处于大规模经济建设时期，建设规模逐年加大，随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台，建设行政主管部门监管力度不断加大，建设工程监理制度的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已深入人心，工程项目的总体施工质量不断提高，但在施工过程中，安全生产管理工作却未能与工程的质量管理工作同步提高，安全事故时有发生。2004年2月1日施行的《建设工程安全生产管理条例》首次把监理单位的安全管理工作纳入了监理范畴，监理的工作范围已由原来传统的“三控两管一协调”延伸到了“三控三管一协调”，安全监理及其责任已正式提到了监理工作任务的议事日程上来。

一、 建设工程安全生产管理的环境状况及因素分析

建设工程安全生产管理的实质是指出施工危险和施工安全隐患，在施工过程中不断发现危险和消除隐患最终达到施工安全。施工危险主要来自物的不安全因素（包括施工环境及设备、设施的隐患）和人的不安全行为（包括违章指挥、违章操作），其二者的交叉点就会导致安全事故的发生。

建筑业的生产特点是露天作业、施工作业面大、施工现场人员多，受施工环境、人机流动、天气变化及工程进度要求的影响很大，施工过程中涉及到的高处作业、深基坑施工、大跨度大载荷模板工程、脚手架工程、施工临时用电等影响安全生产的因素众多，高处坠落、物体打击、机械损伤、触电及土方坍塌是导致伤亡事故的主要类别。一旦在某个管理环节出现问题，就有可能会发生安全事故，甚至导致人员伤亡。而在当前建筑市场环境下，各参建方管理水平参差不齐，安全责任意识不强，安全生产的投入不能满足要求等因素也是安全事故多发的原因。

二、 安全生产监理管理过程中的主要问题

颁布的《建设工程安全生产管理条例》规定了“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”但在实施过程中，监理单位对监理安全管理的范围、深度还缺乏统一认识，缺少操作性强的安全监理依据，加之在建筑市场大环境的影响下，不可避免的出现一系列问题。

1、个别监理单位认识上存在误区，对监理的安全管理责任不理解，职责不清。部分监理企业或监理人员存在认识上的误区，认为工程监理就是质量监理。当前监理企业的职责原本应当概括为“三控、三管、一协调”。但是在目前整个工程建设过程中，由于种种原因，特别是原因、机制不配套原因，使原本监理单位的职责多被拆解，监理的职能多被大大弱化，多数监理单位仅仅是以“质量监理为主”，工程建设中的监理工程师也就是质量检验员。从监理方面来讲，由于市场竞争激烈，招投标不规范，为了生存，即使业主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致施工现场监理有心无力，严重阻碍了监理工作的开展。

2、在建筑工程施工中，存在着安全与施工之间的矛盾。安全和施工之间的问题似乎永远都不可避免。安全生产是工程质量、施工进度和施工成本的保证，但部分施工单位实行粗放型管理，一味注重施工成本，缺乏健全的安全生产管理制度和完善的安全管理体系，为了压缩成本而减少安全生产措施费用，导致安全生产投入严重不足。建筑工程施工中，安全事故一旦发生，其损失都是巨大的，所以事前必须全面分析安全隐患，防患于未然，施工中注重安全工作，时刻保证安全隐患在控制中，才能避免安全事故的发生。

3、监理从业人员整体素质有待提高。我国现有的监理从业人员大部分是从施工单位、设计单位、建设管理部门或其他岗位转行而来，亦或是刚刚毕业的学生。目前从事监理行业的人员虽然在施工、设计、管理等方面各有所长，但很多监理人员对安全生产管理的监理职责不够了解，对建筑安全生产方面的法律法规规定、安全生产专业技术知识的学习和掌握还比较肤浅，不能完全胜任工程施工现场的安全生产监督管理工作。

4、监理取费偏低，制约监理安全管理工作的实施。监理企业待遇较低，难以吸引人才，培养人才，与监理取费偏低问题有着直接关系。而工程施工现场的安全管理涉及方方面面，需要有足够的安全专业监理工程师以及技术装备，但就目前的监理费水平很难实现监理单位对安全管理的预期效果。在当前监理市场中，存在不合理，发生不正当竞争情形。在这种情况下，监理单位没有一定的经济基础，没有与工程需要相应的专业人员和物质的投入，也就不可能有比较好的工作质量，这些问题的存在严重影响了监理行业的健康发展。

三、针对监理安全管理问题的相应措施

1、明确工程建设阶段安全生产管理的监理责任。可归纳为“该审查的一定要审查，该检查的一定要检查，该停工的一定要停工，该报告的一定要报告。”审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，监理在巡视检查过程中发现存在安全隐患的，应要求施工单位进行整改，情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告。

2、建立健全和落实安全生产监理责任制。明确各级、各岗位、每个监理人员在安全管理工作中的职责，把监理安全管理各项工作的责任落实到项目总监、监理工程师的身上，做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作，使安全监理工作纳人监理单位的具体监理目标及施工阶段监理的各个环节，实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。同时在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风，在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，经常与业主保持工作接触，从而主动取得业主对监理工作的信任和支持。

3、编制切实可行的项目安全监理规划和监理实施细则，并在监理工作中认真加以落实。安全监理规划应根据建设法规、监理委托合同约定，结合本工程特点和现场实际情况予以编制，并在施工进展过程中根据条件变化予以补充、修改和完善。安全监理实施过程中，在事前应运用科学的方法和手段进行安全风险分析，确定安全风险控制点，掌握施工潜在的危险，运用假设分析法判断危险实际发生时，对工程造成的最大损失和影响，以确定合理的安全风险控制点；在事中应检查施工单位安全生产规章制度和安全监管机构是否建立并正常运转，专职安全生产管理人员是否到位并能够行使其工作职能，监督施工单位按照经审批的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况和施工单位对作业的自我监控情况；在事后即事故发生或问题出现后，应协助建设及施工单位按照预案科学采取应对措施，降低损失，消除隐患，之后加以总结，吸取教训，杜绝类似问题或事故再次发生。

4、提高监理人员的素质。提高监理人员的综合素质，将直接体现监理水平保证监理工作质量，从而对安全生产起到积极作用。提高监理人员技术素质，不仅要学习专业技术知识，掌握新技术，不断提高自身专业技术水平，而且还要在具体监理工作实践中充分掌握工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知识，积累经验，使监理工作扎实有效，并具备一定的表达能力和协商技巧。只有这样，才能提高监理队伍的素质，体现技术优势，适应建设事业的发展需要。

5、建议适当提高监理取费。监理单位承担了安全生产监理责任，就应当收取安全管理的监理费用，以便扩充监理人员，加强安全专业技术力量，在一定程度上使责、权、利挂钩，落实安全生产监理责任。同时也希望有关建设主管部门加大对招投标等程序行为的监管力度，规范建筑市场，使监理行业处于良性竞争，以利于监理行业的健康发展。

结语

在当前工程建设形势下，安全监理管理异常重要，做为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求，还是从监理公司自身利益着想，搞好安全监理工作刻不容缓，做为监理人员，必须充分认识自身职责，在施工过程中实施监理职能，抓细节，抓落实，这样才能确保工程建设安全、稳定的开展。

参考文献：